Revista Internacional de Investigación en Gobernabilidad
La Revista Internacional de Investigación en Gobernabilidad (RIIG) es una publicación arbitrada de carácter académico, científico-técnico, que pretende fomentar el intercambio de ideas, experiencias y trabajos en el ámbito de los Asuntos Públicos, la Política Institucional, la Planificación Estratégica, la Gobernabilidad y sus áreas relacionadas. Está dirigida a la comunidad científico-académica nacional e internacional que realiza estudios afines con las áreas temáticas de la revista. Se publica periódicamente en el mes de julio y diciembre de cada año así como está indexada en bases de datos de referencia.
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Análisis de la aplicabilidad de las medidas de seguridad de reclusión en el proceso penal paraguayo.
La presente investigación se centra en la problemática de la aplicación de las Medidas de Seguridad de Reclusión en el Proceso Penal Paraguayo, destacando la necesidad de ajustes normativos y procedimentales para optimizar su implementación garantizando el respeto a los derechos fundamentales del condenado. El objetivo general es proponer cambios que permitan una aplicación más justa y efectiva de estas medidas, alineándose con las normativas internacionales de derechos humanos. La metodología empleada es cualitativa, con un diseño exploratorio-descriptivo, que incluye un análisis doctrinal y jurisprudencial de las normativas nacionales e internacionales, así como entrevistas semiestructuradas a jueces, fiscales y defensores públicos en la circunscripción judicial de Asunción. El trabajo se realizó entre los meses de marzo 2023 y mayo 2024. Los resultados de la investigación revelan varias deficiencias en la normativa y su aplicación. Primero, se destaca la falta de precisión y claridad en las leyes vigentes, lo que lleva a una aplicación que puede ser considerada arbitraria por parte de los tribunales de sentencia, vulnerando derechos fundamentales como el debido proceso y una defensa adecuada. La investigación aporta un análisis crítico y detallado de las medidas de seguridad de reclusión en el proceso penal paraguayo, proponiendo cambios significativos que buscan equilibrar la seguridad pública con los derechos fundamentales del condenado, contribuyendo así a un sistema de justicia más justo y efectivo.
Derechos de autor 2025 Ruth Maria Antonella Báez Paiva, Mario Ramón Ayala Romero, Adan Ramón Ayala Sánchez, Sergio David González Ayala (Autor/a)
La aplicación de la perspectiva de género por parte de los juzgados de paz de Ciudad del Este en el otorgamiento de las medidas de protección y su implicancia en las mujeres víctimas de violencia.
La presente investigación versa sobre “La aplicación de la perspectiva de género y su implicancia en las mujeres víctimas de violencia”, orientándose a determinar cuáles son los obstáculos originados en perjuicio de estas mujeres por el incumplimiento del enfoque de género por parte de los Juzgados de Paz, al momento de solicitarse las medidas de protección. Los objetivos específicos permiten un estudio del marco histórico y conceptual de todo lo relacionado a la violencia en contra de las mujeres y la perspectiva de género, destacando las nociones más importantes, así como el análisis de las normativas de carácter nacional e internacional que protegen a las mujeres víctimas de violencia, a más de las jurisprudencias más resaltantes sobre el tema. La metodología utilizada es con un enfoque mixto, es decir, cualitativo y cuantitativo, con preeminencia del primero de ellos, con un diseño no experimental y con un alcance explicativo y descriptivo. Se destaca en el tema de estudio, que, si bien existen normativas nacionales e internacionales que dan cuenta de la obligación de la aplicación de la perspectiva de género por parte de los operadores de justicia, en este caso, de los Juzgados de Paz, al momento del otorgamiento de las medidas de protección a las mujeres víctimas de violencia que buscan el acceso a la justicia y la tutela judicial efectiva, dicho enfoque no es cumplido, lo que conlleva a dar origen a diversos obstáculos para la efectivización de los derechos humanos de estas mujeres, siendo por lo tanto discriminadas, invisibilizadas y revictimizadas, negándoseles un correcto acceso a la justicia dentro del proceso tuitivo.
Derechos de autor 2025 Romina Caballero Romero, Sergio David González Ayala (Autor/a)
Vulneración del principio de reprochabilidad en delitos de tenencia y consumo de drogas, en la Circunscripción Judicial de la Capital – Paraguay en el 2024.
La presente investigación tiene como objetivo identificar la vulneración del principio de reprochabilidad en los hechos punibles de tenencia de estupefacientes previstos en la Ley 1340/88, considerando que las sanciones que prevé se sustraen de los estándares de dicho principio de la dogmática penal para luego, partir de allí, proponer una modificación de las normas que regulan dicho tipo penal. La investigación que se ha desarrollado contiene un enfoque cualitativo de tipo fenomenológico en el que se han colectados los datos mediante la observación documental de treinta Expedientes Judiciales, treinta Cuadernos de Investigaciones Fiscales y entrevistas a una fiscal de la Unidad Especializada de Lucha contra el Narcotráfico de la ciudad de Asunción, un Juez Penal de Garantías y dos expertos en Derecho Penal. A partir de la aplicación de dichas técnicas se han obtenido elementos que fortalecen la afirmación de que la sanción para el hecho punible de tenencia de estupefacientes viola el principio de reprochabilidad penal
Derechos de autor 2025 Carlos Rodrigo Scappini Cáceres, Sergio David González Ayala (Autor/a)
Sistema de notificaciones en el proceso civil en Paraguay. Análisis normativo.
El artículo aborda la problemática del sistema de notificaciones en el proceso civil en Paraguay, exacerbada por la implementación del sistema de gestión judicial electrónico y la falta de articulación normativa. Este sistema introdujo nuevas figuras jurídicas y procedimientos que generaron incertidumbre jurídica y conflictos en los procesos civiles. El estudio tiene como objetivo analizar las inconsistencias normativas del sistema de notificaciones, evaluar los impactos de las nuevas tecnologías en el marco jurídico vigente, y proponer una normativa que integre las disposiciones tradicionales y electrónicas de forma coherente. La metodología incluye 114 encuestas dirigidas a magistrados, fiscales, defensores públicos y abogados, complementadas con cinco entrevistas a expertos en derecho procesal. Los resultados reflejan una percepción generalizada de confusión respecto a las normativas, destacándose la coexistencia de sistemas de notificación tradicionales y electrónicos. Además, se identificaron problemas como la aplicación de normas de jerarquía inferior, derogaciones tácitas no reglamentadas y violaciones al principio de seguridad jurídica. El principal hallazgo indica la urgente necesidad de un reordenamiento normativo que garantice la coherencia entre el Código Procesal Civil, la Ley 6822/2021 y las acordadas de la Corte Suprema de Justicia. El artículo concluye proponiendo una normativa integradora que aborde las deficiencias actuales y facilite la transición hacia un sistema plenamente digitalizado.
Derechos de autor 2025 Roberto Darío Salomón Nunes, Sergio David González Ayala (Autor/a)
El Código de Ética de la Itaipú Binacional como condición de transparencia y sustentabilidad.
El artículo analiza la implementación y los efectos del Código de Ética de la Itaipú Binacional como instrumento clave para la transparencia y la sustentabilidad. Aprobado en 2002, este código se basa en principios internacionales como el Pacto Global de la ONU y la Convención Interamericana contra la Corrupción, orientándose hacia la ética empresarial, la responsabilidad ambiental y la producción de energía limpia. El estudio tuvo como objetivo principal examinar la estructura normativa y los mecanismos del código, describir sus avances en la gestión ética, y proponer mejoras para una implementación más eficiente y transparente. La investigación siguió un enfoque cualitativo, con diseño no experimental y alcance descriptivo-propositivo, utilizando entrevistas semiestructuradas a expertos en gobernanza y ética empresarial. Entre los resultados más destacados, se identificó que el código ha fortalecido la gobernanza corporativa, garantizando estándares de transparencia y rendición de cuentas. Sin embargo, se señalaron desafíos en la articulación normativa entre el Comité de Ética y otras unidades como la Asesoría de Compliance. Además, se destaca que la Itaipú contribuye significativamente al desarrollo socioeconómico y ambiental de Paraguay, representando el 30 % del presupuesto nacional. Se concluye que el Código de Ética es un referente en la promoción de valores éticos y sostenibilidad, pero su implementación requiere ajustes en las normativas y procesos internos para optimizar su impacto.
Derechos de autor 2025 Pablo Cabrera Irigoitia, Mariam Ortíz Aquino, Sergio David González Ayala, Christian David Godoy Silveira (Autor/a)
La Presunción de Verosimilitud a favor de la Mujer frente al Principio de Igualdad Procesal en los Procedimientos de Violencia Doméstica en los Juzgados de Paz.
La denuncia de la mujer que ha sufrido violencia intrafamiliar ha estado asociada con cuestiones de género desde hace algún tiempo. Especialmente la violencia doméstica, o violencia familiar como la llama la ley en casos ocurridos en Paraguay, por lo cual el principio de igualdad procesal no se da de forma efectiva, puesto que por imperio de la ley existe una presunción de verosimilitud a favor de la mujer tal como lo dispone el artículo 46 de la Ley N° 5777/2016, que confirma la veracidad de la declaración para lo cual se ha propuesto como objetivo general: analizar de qué forma la presunción de verosimilitud aplicada en los juicios de violencia doméstica se condice con el principio procesal de igualdad de las partes. La Metodología utilizada ha sido un estudio de enfoque cualitativo, y se ha basado principalmente en la recopilación bibliográfica y en el análisis crítico de la información encontrada sobre el tema. El nivel ha sido el descriptivo y se enmarca en el análisis crítico de las normas referentes al tema investigado, a la luz de los valores expresados en los principios procesales, y valorando las diversas posturas sobre el tema, como conclusión se indica que para una mejor aplicación de las normas en la realidad fáctica la medidas de carácter urgente se halla inserto dentro de proceso especial urgente de conocimiento cuyo objetivo no es una sentencia sino lograr la solución de un conflicto que no tiene características solamente jurídicas sino sociales y psicológicas, por tanto, se condice dentro del principio de igualdad procesal puesto que aunque la medida afecte aparentemente derechos de una de las partes al considerar la versión de la víctima y pudiera inclinar la balanza hacia una de las partes, la búsqueda esencial en estos casos es la solución urgente del conflicto.
Derechos de autor 2025 Maria Rossana Medina de Sanguinetti, Sergio David González Ayala (Autor/a)
Programa de pensión alimentaria para adultos mayores en situación de vulnerabilidad social en Paraguay. Análisis del impacto económico en el periodo 2021 - 2022.
Una problemática social prioritaria de los gobiernos en tiempos recientes, es la inseguridad financiera que sufre la población adulta mayor. Las pensiones contributivas ha sido la manera tradicional de cubrir los riesgos financieros asociados al envejecimiento, sin embargo, en los países en vía de desarrollo como el nuestro, la baja cobertura de este tipo de sistemas limita su potencial para afrontar la pobreza de la población mayor. Este problema es de particular relevancia en América Latina y el Caribe, dado que se prevé un envejecimiento de la población en las próximas décadas. Ante la falta o baja cobertura de las pensiones contributivas, una alternativa y propuesta a nivel regional fue el otorgamiento de pensiones no contributivas a personas de edad avanzada. A nivel nacional, Paraguay introdujo un sistema no contributivo de pensiones en el 2009, conocido coloquialmente con el nombre de Adultos Mayores. Este programa constituye una de las políticas sociales más relevantes a nivel país, teniendo en cuenta el creciente índice poblacional de las personas adultas mayores. El resultado de esta investigación es trascendental para generar evidencia que contribuya al conocimiento del impacto del programa: “Pensión Alimentaria para Adultos mayores en situación de vulnerabilidad social”, teniendo en cuenta que los resultados han arrojado que dicho programa además de ser un elemento de protección social, puede constituir una herramienta de política económica debido a que este tipo de transferencias puede aumentar la productividad de los sectores vulnerables, catalizando ingresos laborales que de otra manera no se hubiesen dado (efecto multiplicador). Consecuentemente, la recomendación central para los tomadores de decisiones es tener en cuenta esta herramienta al momento de diseñar políticas económicas
Derechos de autor 2025 Maria Graciela Escubilla Olazar, Claudia Carolina Gines Pflugfelder, Sergio David González Ayala, Christian David Godoy Silveira (Autor/a)
La Obligación Constitucional de realizar Declaración Jurada de Bienes y Rentas como Sustrato Político Criminal en la Aplicación de las Sanciones Penales del Hecho Punible de Declaración Falsa en el Paraguay.
El presente trabajo se basa en cómo el estado paraguayo hace efectiva la aplicación de su norma constitucional qué obliga a los funcionarios públicos, y a toda persona sea física o jurídica del sector privado que incluye entidades financieras e incluso bancarias que reciban fondos públicos a presentar declaración jurada sobre sus bienes y rentas; según lo establecido en el artículo 104 de la constitución nacional, en leyes como la que organiza la Contraloría General de la República, las leyes que definen a los sujetos obligados a prestar declaración, así como que deben de contener dichas declaraciones y el proceso y sanciones con la que serán castigados en caso de incumplimiento. De igual modo analizar las consecuencias del tipo penal de declaración falsa, cómo está constituido dicho tipo penal en todos elementos y partes, no dejando de lado los antecedentes históricos en los que se basó la ciencia penal para tipificar el tipo penal de declaración falsa y el límite marcado por la doctrina penal. También el estudio de dicho mandato constitucional y la forma que deben de contener en cuanto a su publicidad y como la misma fue cambiando con las diferentes leyes regulatorias. Además, se hará un análisis de las resoluciones emblemáticas sobre el tipo penal de declaración falsa y si los tribunales aplican la correcta política criminal instituida desde la constitución nacional y sus leyes que el reglamento o si el estado paraguayo a través de su Poder Judicial ha perdido el rumbo correcto a la hora de aplicar y castigar estos hechos punibles de declaración falsa.
Derechos de autor 2025 Armindo Torres Torres, Sergio David González Ayala (Autor/a)
Aplicación y delimitación del alcance del principio de realidad económica en la legislación nacional tributaria paraguaya.
El tema fue elegido en razón a que no existen antecedentes doctrinarios y limitados antecedentes jurisprudenciales a nivel nacional. Asimismo, tiene una gran trascendencia desde punto de vista práctico, en atención a la dificultad que conlleva su aplicación a los casos, hecho que se constata a nivel nacional e internacional. La falta de delimitación conlleva sin números de dificultades para su correcta aplicación por los operadores (intérpretes) administrativos y judiciales. Por otra parte, la ausencia de una clara delimitación no otorga certeza y seguridad jurídica a los contribuyentes que elaboran determinadas operaciones, cuya estructura y finalidad podrían ser cuestionadas por violar las normas tributarias mediante artificios, simulación o fraude a la ley tributaria. Teniendo en cuenta el objeto de investigación se recomendarán lineamientos generales y específicos que faciliten o permitan definir el alcance y delimitación en la interpretación y posterior aplicación del referido principio previsto en la legislación tributaria nacional, recurriendo al derecho comparado, desde el punto de vista normativo y jurisprudencial.
Derechos de autor 2025 Eduardo Antonio Caballero Barreto (Autor/a)
Evaluación de la implementación del expediente judicial electrónico en Paraguay. Caso ciudad de San Lorenzo – Dpto. Central.
El presente trabajo tiene como objetivo principal evaluar la implementación del expediente judicial electrónico en la ciudad de San Lorenzo entre los años 2020 cuando inició su implementación hasta el año 2022. Analizar el impacto que ha tenido en los jueces, actuarios, funcionarios y abogados la implementación del expediente judicial electrónico en la tramitación de juicios civiles; Identificar las lagunas que existen en la reglamentación del expediente judicial electrónico y; Proponer las modificaciones legislativas necesarias para optimizar el uso del expediente judicial electrónico, Se utilizó una encuesta cualitativa a un experto seleccionado por sus cualidades y perfil y al mismo tiempo se realizó una encuesta a profesionales abogados que litigan en el fuero además del análisis de las estadísticas y encuestas de satisfacción referidas al expediente electrónico. Como conclusión se encontró que el expediente electrónico idealmente debe tener bases normativas sólidas, para lo cual es necesario códigos de procedimientos completamente adaptados a los entornos digitales. Finalmente, la acción de los organismos judiciales y los abogados frente a la llegada del expediente electrónico debe estar guiada por nuevos paradigmas y formas innovadoras de considerar las normas y principios procesales, teniendo en cuenta que se trata de un camino progresivo que siempre debe respetar las garantías clásicas de las partes.
Derechos de autor 2025 Nelida Rosa Venialgo Torres, Manuela Elizabeth Cristaldo Gauto, Mario Angel Sosa, Adan Ramón Ayala Sánchez (Autor/a)
Regulación de las técnicas de Reproducción HumanaAsistida por el ordenamiento jurídico paraguayo.
El presente artículo tuvo como fin, plantear la necesidad de la creación de normas jurídicas que regulen el uso de técnicas de Reproducción Humana asistida en el Paraguay considerando el vacío jurídico en relación a la materia y la utilización que tiene en nuestro país, debiendo ser regulada para evitar el abuso en su utilización por parte de los médicos, centros asistenciales o por los usuarios del procedimiento. La inexistencia de reglas claras para el manejo y enfoque de las políticas de fecundación asistida y de una exacta delimitación de las normas a ser aplicadas, genera igualmente una falta de certeza jurídica que puede derivar en la aplicación de normas arbitrarias por parte del juzgador. En la actualidad no se puede negar la influencia que la investigación genética y biomédica tienen no solo en el país, sino a nivel mundial por lo que su utilización se vuelve cada vez más común y en varios países como España, Suecia, Alemania, se han regulado leyes especiales acerca de las técnicas de reproducción asistida, realidad que; plantea la apremiante necesidad de actualizar nuestra norma jurídica a los nuevos tiempos para que puedan adecuarse a la realidad social y puedan resguardar los derechos de los usuarios velando por su seguridad e integridad, limitando su utilización para evitar abusos por parte del personal médico, de los centros asistenciales y de los propios usuarios.
Derechos de autor 2025 Fabiola Jazmín Duarte de Riquelme, Aldo Florentín Avalos Rojas, Alice Mónica Marín Figueredo (Autor/a)
Ajustes normativos y procedimentales para optimizar la aplicación de la figura de las medidas cautelares en el sistema penal paraguayo.
Atendiendo a la realidad de la población paraguaya jurista, que se encuentra compuesta por el órgano jurisdiccional, órgano acusador y la defensa técnica, sea esta particular o la conferida por el Estado, se ha considerado adecuado el realizar un análisis pormenorizado de los ajustes normativos y procedimentales que deben ser implementados para optimizar la aplicación de la figura de las medidas cautelares más gravosas en el sistema penal paraguayo, puesto que se exterioriza como una problemática que termina afectando principalmente al sujeto sometido a proceso, de modo físico como psicológico, pese a las garantías constitucionales y normativas procedimentales establecidas a su favor dentro del proceso penal. Se investigó con la finalidad de abordar una realidad latente dentro de la ciudad de Caaguazú, de la que se desprende primeramente una disparidad de criterios provenientes de parte del órgano acusador, el cual termina afectando y lesionando varios principios que el sistema penal vigente establece y reconoce a favor del imputado, haciendo hincapié en que se requiere que las medidas cautelares más gravosas sean impuestas previo análisis exhaustivo del caso específico y conforme a lo que establece la norma penal.
Derechos de autor 2025 Lis Karen Duarte Aguilera, Maria Lorena Garay, Edgar Renee Ortiz Cristaldo (Autor/a)
Trilingüismo, Pluriculturalidad e inclusión social en contexto de frontera
El estudio tuvo como objetivo determinar si el trilingüismo y la pluriculturalidad transfronterizas son factores clave para la inclusión social en un contexto de frontera. Se utilizó un diseño no experimental, con un enfoque descriptivo y explicativo. La recolección de datos se realizó mediante encuestas aplicadas a una muestra de 663 estudiantes, utilizando una escala tipo Likert, y los datos fueron procesados con el programa SPSS.En cuanto al trilingüismo, los estudiantes conocen su significado, lo aplican en cierta medida, y reconocen que facilita significativamente la interacción social. Además, contribuye al desarrollo de habilidades cognitivas y promueve la empatía. Sobre la pluriculturalidad, los encuestados expresaron que favorece la convivencia, el desarrollo de habilidades lingüísticas y la construcción de conocimiento. La mayoría entiende la relación entre trilingüismo y pluriculturalidad, y consideran que, aunque mantienen su identidad cultural, están bien familiarizados con este fenómeno. La combinación de trilingüismo y pluriculturalidad se percibe como un factor que fomenta un pensamiento flexible y abierto al cambio, enriquece el repertorio cultural y genera una actitud positiva hacia los idiomas en contextos fronterizos. Los estudiantes muestran poca preocupación por la pérdida de identidad cultural en este entorno, y destacan que ambos elementos contribuyen al desarrollo de la empatía. La inclusión social es un tema bien conocido entre los estudiantes, quienes reconocen que un ambiente pluricultural y trilingüe puede mejorar la desigualdad social, garantizar igualdad de oportunidades y promover dinámicas de inclusión.
Derechos de autor 2025 Juana Domínguez de Mora, Lucila Agüero (Autor/a)
Análisis de los desafíos y perspectivas jurídicas en el Derecho a ser Oído y la Identidad de los Niños y Adolescentes
Este artículo se centra en analizar los desafíos y las perspectivas legales relacionadas con los derechos de cada niño y adolescente de ser oído según su madurez y el de la identidad, constituyendo un tema fundamental en el ámbito jurídico. Se destaca la importancia de escuchar a los niños y jóvenes, no solo en su reconocimiento de sus derechos humanos, sino, más bien como medio de fortalecer su identidad como persona y un ser dentro de la Sociedad. En un primer momento, se aborda un marco jurídico que incluye aspectos de las normativas nacional e internacional, que respalda el derecho a ser oído, en ese contexto se presenta las barreras que deben de enfrentar los niños y adolescentes para ejercer este derecho, como el escaso conocimiento de sus derechos, la resistencia de los adultos a escucharlos en sus expectativas y necesidades, incluyendo otras limitaciones de la estructura social, educativa y legal. Además, en el artículo se inserta una exploración al derecho a la identidad y cómo está ligado al derecho a ser oído. Esta identidad de los niños y adolescentes se forma y fortalece creando oportunidades donde puedan expresar opiniones y que estas sean tomadas en cuenta, especialmente cuando afectan decisiones que afecten sus vidas. Al Finalizar, se proponen consideraciones y recomendaciones para mejorar la implementación de estos derechos señalando la importancia de una educación inclusiva en los marcos legales y políticas públicas acorde; que incluyan la capacitación adecuada de profesionales que trabajan con niños y adolescentes.
Derechos de autor 2025 Liliana Cristina Gomez Matiauda, Sonia Carolina Villalba Burgos, Arnaldo Andrés Vázquez Dávalos (Autor/a)
Juzgado Competente en las acciones posesorias en la legislación paraguaya.
Con la implementación de la Ley Nº 6059/2018 que modifica la ley N° 879/81 “CÓDIGO DE ORGANIZACIÓN JUDICIAL”, y amplía sus disposiciones y las funciones de los Juzgados de Paz ha surgido un problema en la interpretación de la misma, con relación a sobre quién recae la competencia, si sobre el Juzgado de Paz o el Juzgado de Primera instancia. La Corte Suprema de Justicia de la República de Paraguay ha recibido diversas contiendas de competencia y en sus diversos fallos se ha reflejado un criterio inicial dictando de manera dividida un fallo como se puede apreciar en las resolución que traemos a colación como la resolución A.I. N° 443 de fecha 08 de julio del 2020 proveniente de la Sala Civil de la Corte Suprema de Justicia al que nos referiremos inicialmente, para después referirnos a las demás resoluciones posteriores con una interpretación diferente.
Derechos de autor 2025 Oscar Alfredo Ortega Varela, Ramona Aguilera Villalba, Adan Ramón Ayala Sánchez (Autor/a)
Violencia Contra la Mujer: Avances y Desafíos Normativos
A través del estudio bibliográfico exhaustivo, se buscó proponer mejoras normativas a implementar en el sistema jurídico paraguayo para perfeccionar el tratamiento de la violencia contra la mujer. Para ello fueron analizados 175 resúmenes de artículos del ámbito de las ciencias jurídicas provenientes de la base de datos Google Académico, la Revista Jurídica y la Criminal Justice Database, seleccionándose y categorizándose finalmente 12 de ellos para el desarrollo de la investigación. Se pudo constatar que la Ley 5777/16 cumple de forma teórica con las expectativas para el tratamiento efectivo de la violencia contra la mujer mediante la ampliación de los ámbitos de aplicación, la incorporación de medidas de protección integral, la búsqueda de acción unificada por parte del aparato estatal y el reforzamiento de las medidas de protección para las víctimas. Dentro de las posibles limitaciones de la normativa vigente se encontraron la atención excesiva a la aplicación puramente penal, la falta de aplicación de medidas educativas y de prevención social, como así también medidas re adaptativas para agresores. Un proyecto proveniente de la práctica internacional que demuestra alta efectividad para el tratamiento de casos de violencia contra la mujer es el modelo de unidades de policías, fiscales y defensores de víctimas especialmente capacitados para investigar y enjuiciar los casos. El punto de consenso entre estudios nacionales e internacionales es que los paradigmas jurídicos que buscan ser más efectivos en la reducción de violencia hacia las mujeres son aquellos que tratan al fenómeno de manera holística yendo más allá de la simple conjetura penal y del análisis comparativo de leyes.
Derechos de autor 2025 Cinthya Johana Ortega Ullón (Autor/a)
La prescripción en estado de rebeldía y la garantía de ser juzgado en un plazo razonable en Paraguay
En la legislación penal paraguaya, la declaración de rebeldía de un imputado tiene diversos efectos, uno de ellos es la interrupción de la prescripción penal de conformidad al art. 104 inc. 1 num. 4 del Código Penal Paraguayo, la rebeldía se declara cuando el imputado no comparece sin justificación a un llamado de justicia, lo que autoriza al juez penal de garantías o de sentencia declarar la rebeldía del procesado y ordenar la detención, donde se suspende el proceso hasta su captura o presentación voluntaria. La rebeldía tiene un impacto de forma directa en la prescripción del hecho punible.m La prescripción, según la normativa vigente, es el límite temporal para que el Estado persiga penalmente un hecho punible, lo cual se ve interrumpido durante el tiempo que el imputado se encuentra en estado de rebeldía, es decir, este plazo de prescripción no corre mientras el imputado está evadiendo la justicia, donde según el art. 104 inc. 2 independiente de las interrupciones, operara la prescripción una vez transcurrido el doble del plazo, sin embargo, actualmente a la rebeldía se lo está dando un doble efecto, suspensivo e interruptivo conforme a los artículos 103 y 104 del código penal, lo que vulnera la garantía del plazo razonable.
Derechos de autor 2025 Alejandro Enrique Alfonso Silveira, Diana Jackeline Dominguez López, Inmaculada Cuevas (Autor/a)
El Dolo Eventual como elemento subjetivo del hecho punible
La institución jurídica del dolo eventual ha sido poco estudiada en nuestra doctrina nacional. Es así que desde la perspectiva de nuestra legislación vigente y en ausencia de disposición alguna que defina exactamente que conducta puede ser tipificada como dolo en la modalidad eventual, se analizará desde la perspectiva de su aplicación en nuestra legislación penal vigente, partiendo de las expresiones encontradas en el art. 112, inc. 3 del Código Penal. Para analizar la aplicación del dolo eventual en nuestra legislación, como metodología se ha optado por un trabajo cualitativo, con entrevistas a magistrados y operadores de justicia, quienes han manifestado que la figura en cuestión es bastante discutida, y entre los principales hallazgos o resultados de la investigación se han observado que su aplicación en muchos casos se sustenta más en doctrina que en la propia ley penal. En conclusión, se han arrojado como resultado el hecho de que es necesario que el dolo eventual sea establecido dentro del cuerpo normativo del código penal, para evitar sentencias arbitrarias, carentes de argumentación legal y que son dictadas al sólo efecto de caer bien a la sociedad, por el impacto que puede crear un caso determinado dentro de una comunidad.
Derechos de autor 2025 Egidio Borja Chamorro, Alicia Rosa Bernal de Borja, Laura Raquel García Venialgo, Dionicia Alfonso Caballero (Autor/a)
La inmediatez en audiencias vía telemática en las etapas preparatoria e intermedia en la Circunscripción Judicial Guairá durante el año 2022
En este estudio se ha investigado la inmediatez en audiencias vía telemática en las etapas preparatoria e intermedia en la Circunscripción Judicial del Guairá, durante el año 2022, a fin de identificar si existen limitaciones en las audiencias preliminares y de revisión de medidas cautelares personales vía telemática a nivel de la comunicación entre las partes y el juez y también respecto a la audibilidad y visualización en las audiencias vía telemática debido al elevado número de imputados y de víctimas. Del mismo modo abarca la percepción de las partes y de los jueces acerca del cumplimiento de la inmediatez en las audiencias vía telemática, estableciendo a su vez diferencias entre estas con las audiencias realizadas de manera presencial en cuanto al cumplimiento del principio de inmediatez. A través de técnicas de encuesta, entrevista semiestructurada y observación documental se ha concluido que la utilización de la videoconferencia como técnica para la práctica de la prueba no puede afectar a los principios básicos debiendo preservarse por supuesto el derecho de defensa de las partes, en las mismas condiciones que cuando se practica en presencia del tribunal. Así mismo, la realización de las audiencias vía telemática no afecta el cumplimiento del principio de inmediatez.
Derechos de autor 2025 Evelyn Andrea Aguilar Rodríguez, Luz María Báez Estigarribia, Claudia Ramona Florentín Sosa, Judith Narváez (Autor/a)
Aplicación de los criterios de medición de la pena establecidos en el Art. 65 del CP en las sentencias dictadas en Paraguay durante el periodo comprendido entre 2015 y 2019 en la Circunscripción Judicial del Guairá.
A través de esta investigación, se examina la Aplicación de los Criterios de Medición de la Pena establecidos en el Art. 65 del Código Penal a través las sentencias dictadas en Paraguay durante el periodo comprendido entre 2015 y 2019, en la Circunscripción Judicial del Guairá de la República del Paraguay. La Determinación de la Pena es un acto de trascendental importancia en el Proceso Penal y los requisitos que establece la norma al momento de imponer una Pena deben ser fundados en base a las probanzas surgidas del juicio oral y público, para justificar de forma correcta la potestad de los jueces como ejecutores del poder punitivo del Estado ante la comisión de un hecho punible. Por esto, es necesario analizar si los criterios aplicados por los jueces penales de sentencia se ajustan a lo estipulado en la ley y en la Constitución Nacional.
Circunscripción Judicial del Guairá de la República del Paraguay
Derechos de autor 2025 Juan Carlos Bordón Barton, Vanina Boltes Ortíz, Vicente Alberto Elizaur Brítez (Autor/a)
La criminalización del consumo de estupefacientes en adolescentes en la Circunscripción Judicial Guairá entre los años 2015-2019
El propósito principal del trabajo de investigación acerca de la criminalización del consumo de estupefacientes en adolescentes en la Circunscripción Judicial Guairá entre los años 2015-2019 ha sido analizar los factores determinantes para someter a un proceso penal a adolescentes consumidores de estupefacientes en el marco temporal y espacial indicado, y proponer soluciones normativas apropiadas para prevenir la criminalización del consumo de estupefacientes. El enfoque de investigación ha sido cualitativo, de diseño no experimental y alcance interpretativo - hermenéutico, el período analizado abarcó los procesos de tenencia de estupefacientes en adolescentes registrado entre los años 2015 al 2019 en la Circunscripción Judicial Guairá. Se utilizaron como técnicas de recolección de datos el análisis documental y las entrevistas en profundidad a informantes calificados. La muestra estuvo conformada por operadores del sistema de justicia. Los resultados indican que las características normativas se encuentran establecidas de manera detallada en los artículos 196 en adelante hasta el 215; el perfil socioeconómico de los procesados indica que se tratan de jóvenes de sexo masculino, en la franja de pobreza; Los criterios para aplicación de medidas se basan en los dictámenes, en la evaluación psicológica del adolescente, en el nivel de contención familiar que posee, entre otros. Se concluye que los factores determinantes para someter a consumidores de estupefacientes a un proceso penal adolescente son la cantidad de estupefacientes hallada en su poder, existencia de antecedentes policiales, nivel de acompañamiento familiar, madurez del procesado, influencia negativa del entorno e informe psicológico del adolescente consumidor.
criminalización del consumo de estupefacientes
Derechos de autor 2025 Claudia Carolina Arrúa Santos, Miguel Ángel Cardozo Velásquez, María Claudia Rolón Troche, Carlos María Mercado Miranda (Autor/a)
Expediente Judicial Electrónico: Evaluación de la implementación del expediente judicial electrónico
El presente trabajo tiene como objetivo principal evaluar la implementación del expediente judicial electrónico en la ciudad de San Lorenzo entre los años 2020 cuando inició su implementación hasta el año 2022. Sus objetivos específicos fueron: Desarrollar el marco legal del expediente judicial electrónico; Analizar el impacto que ha tenido en los jueces, actuarios, funcionarios y abogados la implementación del expediente judicial electrónico en la tramitación de juicios civiles; Identificar las lagunas que existen en la reglamentación del expediente judicial electrónico y; Proponer las modificaciones legislativas necesarias para optimizar el uso del expediente judicial electrónico. El diseño es no experimental de enfoque mixto ya que utilizó una encuesta cualitativa a un experto seleccionado por sus cualidades y perfil y al mismo tiempo se realizó una encuesta a profesionales abogados que litigan en el fuero además del análisis de las estadísticas y encuestas de satisfacción referidas al expediente electrónico. Como conclusión se encontró que el expediente electrónico idealmente debe tener bases normativas sólidas, para lo cual es necesario códigos de procedimientos completamente adaptados a los entornos digitales. Finalmente, la acción de los organismos judiciales y los abogados frente a la llegada del expediente electrónico debe estar guiada por nuevos paradigmas y formas innovadoras de considerar las normas y principios procesales, teniendo en cuenta que se trata de un camino progresivo que siempre debe respetar las garantías clásicas de las partes.
Derechos de autor 2025 NELIDA ROSA VENIALGO TORRES, MANUELA ELIZABETH CRISTALDO GAUTO, MARIO ANGEL SOSA (Autor/a)
Áreas de riesgos y vulnerabilidad en Aracaju-Sergipe-Brasil: Prevención y control, Bajo enfoque educativo
La modificación desordenada del espacio geográfico compromete la calidad de vida de la población de bajos recursos, este hecho que condiciona la creciente ocupación de las zonas de riesgo. Estos espacios no planificados o la falta de ordenamiento territorial, delimitan la desigualdad y revigorizan las desigualdades entre las clases sociales. La pregunta obligada es; ¿Cómo es posible mediar ante el riesgo inminente de catástrofes y desastres ambientales, medidas de protección y prevención a través de escuelas ubicadas en estas zonas de riesgo? Esta investigación tuvo como objetivo analizar si las escuelas ubicadas cerca de áreas de riesgo de desastres ambientales en el municipio de Aracaju/Sergipe, Brasil, promueven proyectos, programas de Educación Ambiental y/o Defensa Civil, y los aplican como medida de protección y enfoque preventivo, como medida de vulnerabilidad y de gestión de riesgos con agencias que responden a estos desastres. La metodología elegida para llevar a cabo esta investigación es descriptiva y exploratoria, con un enfoque cualitativo-cuantitativo, utilizando cuestionarios y entrevistas semi-estructuradas. El diagnóstico producido midió los grados de vulnerabilidad social en barrios periféricos como Jabotiana, Santa Maria, Soledade y Bugio mediante las instituciones educativas. El presente estudio propuso un marco de tiempo estipulado para el trabajo de campo entre los años 2018 y 2019, teniendo como base las medidas pedagógicas adoptadas por la educación pública en el municipio de Aracaju, Estado de Sergipe-Brasil, pertinente a las acciones preventivas sobre la vulnerabilidad social y el conocimento preventivo en las áreas de riesgo identificadas por la Defensa Civil.
Derechos de autor 2025 DANILO ALMEIDA DE CARVALHO, ANA MARIA VALENTINA CASTILLO CLERICI (Autor/a)
Seguimos navegando. Una reflexión del Transporte Internacional de Mercaderías por Vía Fluvial en la Hidrovía Paraguay-Paraná
La Hidrovía Paraguay-Paraná es el corredor regional, de carácter natural, más importante de América del Sur que conecta a los puertos de Argentina, Bolivia, Brasil, Paraguay y Uruguay, en su recorrido de norte a sur de más de 3440 km de extensión desde el Puerto de Cáceres, en Brasil, hasta el Puerto de Nueva Palmira, en Uruguay. El Trabajo de Fin de Máster titulado “Regulación del Transporte Internacional de Mercaderías por Vía Fluvial en la Hidrovía Paraguay-Paraná” aborda la importancia de este sistema clave para la integración y el desarrollo regional, al tiempo de analizar datos históricos y actuales que hacen a la gobernanza de este sistema regulado por el Acuerdo de Santa Cruz de la Sierra de 1992, el marco jurídico y normativo de la integración latinoamericana, así como los desafíos, oportunidades y propuestas para el mejor funcionamiento de la integración del transporte fluvial por la Hidrovía. Se pone bajo la lupa la importancia de la vigencia de esta investigación y su revisión posterior a cinco años de su publicación.
Derechos de autor 2025 ANIBAL AUGUSTO NAPOLEÓN ZARZA DOMÍNGUEZ, DALILA REGINE RIVAS VALENZUELA, ROSANNA LUCÍA ROLÓN VICIOSO (Autor/a)
Labor interpretativa en la Construcción de la Sentencia del Tribunal Penal en la Circunscripción Judicial de Alto Paraná – Paraguay en el 2020
La presente investigación se ocupa del Sistema de Interpretación Normativa en el órgano jurisdiccional, con especial énfasis en el estudio del derecho a la defensa en juicio como base del respeto del debido proceso en la labor interpretativa de la norma por el Tribunal de Sentencia en el Fuero Penal. Para el análisis, se delimita la VI Circunscripción Judicial de Alto Paraná, con Sede en Ciudad del Este y como periodo de referencia, el año 2020. En el ámbito se observan debilidades habituales en los procedimientos penales, por lo que surge la necesidad de encontrar el modo eficaz de consolidar principios y presupuestos. En el sentido expuesto, esta investigación se sustancia en el análisis de esa complejidad, que constituye la problemática que se da en torno al debido proceso con el objetivo de proponer ajustes normativos necesarios para perfeccionar la sana crítica mediante un mayor control y menor discrecionalidad al momento de la valoración de los distintos medios probatorios legislados y contemplados en el sistema penal paraguayo, se emprende una investigación cualitativa para alcanzar un conocimiento acabado de la situación que describe la realidad; y con ese conocimiento alcanzar la configuración propositiva para la solución deseable, como aporte de la investigación. En la realización del presente trabajo se han aplicado guías y métodos propios de la Ciencia Jurídica para alcanzar un conocimiento a profundidad.
Derechos de autor 2025 Lourdes Peña, Adriana Riquelme, Elizabeth Elizabeth Drakeford, Pedro Guzmán (Autor/a)
Eficacia jurídica de la conciliación en los diversos fueros del Poder Judicial
El presente trabajo cuyo título es ¨Eficacia Jurídica de la Conciliación en los Diversos Fueros del Poder Judicial¨ pretende dar una visión general de la Conciliación como método alterno de resolución de conflictos en el Proceso General Paraguayo y del alcance de su aplicación en los casos de los diversos fueros del Poder Judicial de la Circunscripción Judicial de Caaguazú. La idea fuerza principal que determina el sistema de valoración de la conciliación se encuentran en los Códigos Procesales Civil, Penal, Laboral y el Código de la Niñez y la Adolescencia y obviamente cabe resaltar en lo que respecta a los Derechos Fundamentales en la Constitución Nacional. Innumerables controversias interpersonales suscitados entre los seres humanos han sido solucionadas antes, durante, dentro del Proceso Judicial tanto en forma extrajudicial como judicial gracias al Método no Adversarial ¨Conciliación¨ en la que ambas partes salen ganando a través de un acuerdo equitativo conciliando intereses con miras al futuro en aras de la paz social y la convivencia pacífica.
Derechos de autor 2025 Cristina Benítez de Rodríguez, Mariela Concepción Ramírez Viana, Juan Eduardo Gayoso Paiva, Francisco Javier Aguilar Guerrero (Autor/a)
Incidencias de la implementación del Expediente Electrónico en procesos judiciales en el Paraguay
Los avances tecnológicos inciden todos los aspectos de la vida de los ciudadanos y en particular al funcionamiento de las instituciones y organismos del estado y en los últimos tiempos ante el auge y predominancia de políticas relativas a dotar al estado de las herramientas necesarias para hacer su gestión más eficiente e inclusive transparente, lo cual también ha incidido en los procesos judiciales a través de la incorporación de tecnologías e informatización en los procesos judiciales como es el caso de la herramienta expediente electrónico cuya progresiva implementación viene revolucionando y dinamizando diversos aspectos inherentes a las interacciones entre los diferentes operadores de justicia, por lo cual el presente trabajo tiene como objetivo analizar los alcances e impactos de la implementación de los expedientes electrónicos en procesos judiciales en el Paraguay a través de la revisión bibliográfica de toda información disponible sobre los resultados e incidencias de la implementación del expediente electrónico en el sistema judicial del Paraguay. Respecto a la metodología utilizada la misma fue cualitativa, no experimental y descriptiva mediante la revisión bibliográfica. Según el análisis de la información recabada como parte del presente trabajo, los significativos impactos favorables que han implicado para el sistema judicial la implantación de estas tecnologías en los procesos judiciales afectados por la implementación del expediente electrónico, los cuales se exponen en el presente trabajo y así también se han identificado algunos aspectos a ser tenidos en cuenta en la progresiva implementación de dicha herramienta a fin de que la misma ayuden a mejorar el acceso a la justicia con eficiencia y transparencia de todos los órganos que compone el Poder Judicial y no que impliquen una restricción o violación de derechos constitucionales.
Derechos de autor 2025 NANCY ELIZABETH BENITEZ GIMENEZ, CAROLINA GABRIELA LEBRÓN PAREDES, JOSÉ GUILLERMO GONZÁLEZ DOMÍNGUEZ, KARINA ELIZABETH ROCCA MARTÍNEZ (Autor/a)
Marco constitucional y penal vinculado a la pandemia
La emergencia sanitaria generada por la propagación del virus SARS-Cov-2 y la enfermedad del COVID-19 ha generado una verdadera conmoción a nivel global. Nuestro país no ha estado ajeno a las consecuencias que ha generado la pandemia en diversos ámbitos, especialmente, en el sistema de justicia ante la paralización de las actividades jurisdiccionales y plazos procesales, administrativos y registrales, lo cual, ha llevado a la Corte Suprema de Justicia a reestructurar los mecanismos de acceso a la misma, permitiendo realizar trámites como la presentación de denuncias, revisión de régimen cautelar y medidas de protección, recursos, habeas corpus, habeas data, amparos por medios tanto electrónicos como virtuales a los efectos de lograr una tutela judicial efectiva conforme a la Constitución paraguaya y a los tratados internacionales. Incluso, ha exhortado a los magistrados la utilización de los medios telemáticos para la realización de audiencias, más aún, cuando la persona se encuentra privada de libertad para evitar sacrificar principios y garantías nucleares, como el derecho a ser juzgado en un plazo razonable, la presunción de inocencia, la inviolabilidad de la defensa como del debido proceso.
Derechos de autor 2025 Tania Elizabeth Rodríguez Iriarte, Mirna Elizabeth Ruíz Patiño, Sonia Mariela Medina Paredes (Autor/a)
La Prisión Preventiva y la Presunción de Inocencia
Como consecuencia de la reforma del sistema penal, con la entrada en vigencia de la Ley 1.286/98 “Código Procesal Penal”, en el Paraguay se pone en marcha la implementación del sistema acusatorio y la aplicación de la prisión preventiva queda limitada al cumplimiento de los requisitos exigidos en la citada ley procesal, con el reconocimiento de su carácter cautelar, proporcional, provisional y excepcional, con estricta observancia del principio de presunción de inocencia y del derecho a la libertad. El presente artículo se refiere a la aplicación de la prisión preventiva en Paraguay, y su finalidad es delimitar el marco jurídico aplicable para la imposición de la citada medida cautelar y la violación del principio de inocencia cuando la misma se prolonga por más tiempo al establecido en la ley. La aplicación de la prisión preventiva, es un elemento central en el proceso penal, porque hace a la libertad de la persona, en principio su imposición durante la tramitación del juicio, vulnera el estado de inocencia del imputado y la excepcionalidad de su aplicación.
Derechos de autor 2025 Juana Lorena Aranda Vázquez, Alfredo Barrios Jara, Griselda María Maidana Sosa, Alejandrino Ramón Rodriguez Cristaldo, Claudio Antonio Villalba Brítez (Autor/a)
El presente trabajo de investigación tiene como finalidad analizar la figura jurídica de la acción de amparo constitucional, partiendo desde su origen, el procedimiento en los estrados judiciales y la legislación vigente. Con respecto a la metodología utilizada, el diseño fue no experimental, con un enfoque cualitativo, de carácter descriptivo y de corte longitudinal. En cuanto a los hallazgos encontrados se determina que la acción de amparo constitucional, es una garantía creada en favor del individuo, con la finalidad de que pueda tener a su alcance inmediato el medio de hacer efectivo cualquiera de los derechos individuales que constituyen en conjunto la libertad civil y política. Por ello es importante disponer de un procedimiento sencillo y breve por el cual la justicia lo ampare contra actos de la autoridad que violen, en perjuicio suyo, algunos de los derechos fundamentales consagrado constitucionalmente. La acción de amparo constitucional constituye así uno de los pilares fundamentales sobre los que descansa el sistema de aseguramiento de los derechos establecidos en la Constitución y, por ende, de todo el ordenamiento jurídico nacional.
Derechos de autor 2025 DERLIS VARELA, CEVER ARÍSTIDES LARA CÉSPEDES, SONIA ELIZABETH ESTIGARRIBIA ALVARENGA (Autor/a)