La representatividad de los miembros del CONES y su impacto en la gobernanza

The representativeness of the members of the CONES and its impact on governance

Resumen

Esta investigación busca responder a la pregunta central: ¿La composición de la representatividad de los miembros del Consejo Nacional de Educación Superior (CONES) presenta un impacto negativo en la gobernanza de la institución, en el marco del esquema de conducción vigente? El objetivo general es analizar el impacto de la composición de la representatividad de los miembros del CONES en la gobernanza institucional. Para el desarrollo del estudio, se realizó una revisión de la literatura especializada con el fin de identificar las principales corrientes de pensamiento y establecer el marco conceptual de referencia, así como el análisis del marco normativo aplicable a la educación superior en el Paraguay. Asimismo, se recopiló información de fuente primaria mediante encuestas dirigidas a docentes, estudiantes y personal administrativo, complementadas con entrevistas a autoridades y expertos vinculados al sistema de educación superior. La investigación se orientó a identificar los antecedentes que dieron origen a la configuración de la representatividad en la composición de los miembros del CONES; describir las características de su distribución; analizar las fortalezas y debilidades de los mecanismos de representación por elección de pares y por designación directa; y establecer el impacto de dicha composición en la gobernanza institucional. Los resultados permiten interpretar que, si bien la Ley N° 7301/2024 introduce una reconfiguración en la estructura de conducción del CONES, las percepciones relevadas mantienen plena vigencia y aportan evidencia empírica relevante para el análisis crítico del modelo de gobernanza y la formulación de propuestas de mejora.